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4月29日，江苏省发改委、江苏能监办联合印发《关于贯彻落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的实施意见》文件。我们将文件中的重点的内容做了提炼与总结：

一、项目备案与管理模式

自发自用余电上网项目

一般工商业分布式光伏：自发自用电量比例暂不作要求，允许灵活消纳模式。

大型工商业分布式光伏：

若按集中式光伏电站备案和管理，可全额上网；

电力现货市场运行前有自发自用需求的项目，按集中式光伏电站备案管理。

特殊场景项目备案类型

利用村集体公用办公用房建设的项目，可按非自然人户用光伏备案。

利用高速公路边坡、声屏障、园区/农村道路等建设的项目，根据国家要求按工商业分布式或集中式光伏备案。

二、政策过渡期安排

时间节点：

2025年1月23日前已备案且2025年5月1日前并网的分布式光伏项目（含备案变更项目），仍按原政策执行。

2025年5月1日前提出变更申请的项目，电网企业需完成配套接网改造，原则上2025年底前完成。

三、鼓励发展方向

整村连片开发

支持在自然村、行政村、集中居住区范围内开展非自然人户用光伏规模化开发，要求尊重农民意愿、保护农民权益。

鼓励采用“千家万户沐光行动”模式，推进户用光伏规范发展。

集中汇流接入

推动整村连片户用分布式光伏项目采用集中汇流方式接入电网，提升消纳效率。

四、核心政策目标

通过灵活备案规则、延长过渡期、鼓励规模化开发，加速分布式光伏推广，助力能源转型与乡村振兴结合。

总结：文件通过放宽自发自用比例限制、优化备案类型、明确过渡期安排及支持整村开发等措施，为江苏省分布式光伏发电项目提供了更灵活的政策环境，同时强化了电网配套责任和农民权益保障。